从“东河之问”到东河之美——
春风吹绿东河岸 碧水清泓在眼前
来源：保山日报
《保山日报》（2024年3月18日 三版）
净化城市“毛细血管”
漫步在易畴河边，可以看见清澈的河水在流动，河中已基本没有异味。但在此之前，易畴河却是另外一番面貌。2022年10月，隆阳区易畴河被判定为新增的黑臭水体。
对此，保山全面推进易畴河治理工作，完成水体周边管网清淤检测38.56公里、修复管网1.2公里、新建及改造污水管网20.92公里、排查整治沿河污水及合流制排口120个、河道清淤4.13公里，完成率100%。同时，依托保山中心城区市政雨污管网错接漏接改造工程排查错漏接点75个、整治完成75个，完成率100%。通过治理，易畴河城市河道水质明显改善，根据第三方水质检测公司数据，2023年9月、10月、11月水体检测报告已无黑臭点位。
截至目前，保山已实施56条市政道路雨污分流改造，累计铺设管网47.1公里，整治破损漏损、错接混接1101处。围绕城市黑臭水体治理，实施易畴河、吴安屯河等7条城市河流控源截污工程，累计铺设截污管网9.45公里，截取生活污水直排口700个。
治水的关键在于“截污”，而中心城市最常见的“污”，便是居民生活污水和生活垃圾。保山中心城市建成区常住人口35.2万人，日产生污水约7.2万立方。通过排查，将中心城市建成区划分为327个板块，其中227个城中村板块存在雨污合流，需补充完善管网空白区、改造合流区共涉及的5个街道、45个社区、227个板块。
“从前我们社区的路面上都是一些污水，尤其是下雨天，味道又刺鼻，外出也不方便。”上营社区的刘明德向记者介绍。上营社区位于永昌街道东部，是典型的城中村，内部无雨污分流的排水管，分流系统不完善，雨污合流至墙边的排水沟，在感官上、环境上都严重影响着社区居民的生活。同时，从村外来看，外部有市政管网，通过村内混流后污水就直接排到周边河道和周边市政道路排水管中。
对症下药，才能药到病除。2022年4月，永昌街道以“雨污管网”改造为契机，上营社区开始进场施工，将原有的排水沟作为雨水沟并对其进行硬化，同时，对河道进行了加固处理，对存在安全隐患的设置防护栏，对环境卫生较差的地段进行了绿化。2022年5月底，上营社区累计完成主管网2972米、户管约300米，接户管口682个，上营社区实现生活污水截污。
污水治理并非一朝一夕。截至目前，保山中心城市227个板块的老旧小区和城中村进行了雨污管网改造，累计铺设管网173.95公里。第一、二、三生活污水处理厂实现互联互通。同时，通过模块化推进城中村雨污分流改造，将城区未实现雨污分流的区域按照“主支管网有效衔接”的原则组织实施，已完成建成区38.45平方公里范围内城中村雨污合流区域改造，项目涉及的5个街道、45个社区、227个板块已实施完成，累计完成主管建设173.95公里，户管建设97.57公里，涉及14892院(含居民小区)。（杨 茜）
向违法行为说“不”
自东河治理工作开展以来，市级各执法单位坚持专项执法检查与日常监督检查结合，持续加大东河流域综合执法力度密度，严格执法形成震慑。
按照“谁审批、谁监管”的原则，生态环境、市场监管、综合执法等执法单位成立专项执法队伍。市生态环境局紧盯涉水环境问题，强化东河流域排污企业监管，严肃查处水环境违法行为，督促企业切实做到依法达标排放，并根据工作需要和实际，配合不具备处罚权的单位对违法主体进行处罚。市农业农村局全面排查了东河流域畜禽、水产养殖行业情况，对配套设施不完善的养殖主体提出整改意见，限期整改，对拒不整改的养殖主体反馈生态环境部门依法依规处罚。市水务局紧盯东河流域“四乱”问题、未经许可违规取水及其他涉水违法事项，依法依规查处违法行为。市市场监督管理局、区综合执法局按职责权限重点关注中心城市餐饮、酒店、洗车场、足浴行业和农贸市场违法排污情况，通过开展执法检查，督促经营者切实做到依法达标排放。
截至目前，共开展监管执法1023次，累计发现问题1671个，查处环境违法案件65件，罚款1450万元;排查餐饮户9838家(次)，立行立改563次，限期整改153次，责令闭店80家;排查洗车场625户，立行立改33户，限期整改2户，暂停营业23户。同时，隆阳区严格落实属地责任，按照“消存量、遏增量”的原则，常态化、长效化开展东河流域污染治理综合执法，确保东河长治久清。（杨 健）
河道众管齐参与
排水管网是“代谢废物”的“毛细血管”。排水管网雨污分流改造与群众生活密切相关，是一项重要的民生工程。
以前，隆阳城区内的部分老旧小区并未进行雨污分流改造。降雨量较大时，下水道里的污水便一股脑地往上涌，不仅影响了小区居民，还导致污水直排河道，破坏河道卫生。其中，对东河的侵害更是首当其冲。
自东河污染防治攻坚战打响以来，各职能部门全力以赴、恪尽职守、尽职尽责。然而，东河生态环境监管面广量大，污染问题具有分散性、隐蔽性、复杂性等特点。因此，鼓励公众积极参与东河治理，把流域群众团结起来，引导大家从旁观者变为实施者，从“要我管”向“我要管”转变，全面提升全民保护水环境的意识。
近年来，隆阳区积极推进雨污分流改造、镇村“四水”同收、生态文明示范创建等工作，积极推进老旧小区雨污分流改造，在改造中将单位办公区、住宿区改造工作与单位挂钩，市、区各单位成为第一责任人，209家机关企事业单位自筹资金对552个办公区和260个住宿区进行院内雨污分流改造，形成示范带动效应。
以镇村“四水”同收为着力点，广泛宣传引导群众，变“要我治”为“我要治”，增加群众参与积极性、主动性。目前，共有78774户农户自筹资金对户内厕所、厨房、洗衣、洗澡排水进行集中收集转输。
以生态文明示范创建为推手，通过东河流域生态文明单位、村(社区)、企业、家庭示范创建,全面提升东河流域生态文明水平。目前，东河流域13个乡镇(街道)参与创建生态文明家庭148220户，2023年底44551户通过区级验收。（王丹妮）
宋家坝截污治理有妙招
阳春三月，走进隆阳区河图街道宋家坝小组，波光粼粼的东河水倒映着蓝天白云，河道两边冬樱盛放，干净整洁的进村道路两旁种满多肉植物……宋家坝小组的美丽转身，正是隆阳区全面落实东河流域环境综合治理相关要求，切实抓好污水科学收集，提升生态环境的一个缩影。
“以前自家生活污水都是顺路排放进东河，味道臭得很，影响环境卫生，真是遭心。”回想起从前，村民宋光和仍然记忆犹新。2022年，保山市全面打响东河流域环境治理攻坚战，隆阳区高度重视东河保护治理工作，为有效控制东河流域农户生产生活污水造成的污染和对东河水体的影响，隆阳区迅速行动、积极作为、扎实推进户内“四水”同收工作。
如今，东河流域共计311个农村板块实施了截污管网建设区工程，主支管设计量995公里，已经全部建设完成。64445户农户对户内厕所、厨房、洗衣、洗澡排水进行集中收集转输，也已经全部完成。“四水”同收项目的实施有效把生活污水与雨水分离，做到应收尽收，同时保障污水化学需氧量浓度，提高污水处理效率，有效改善了东河流域水生态环境。
“现在我们村的道路清秀多了，环境不污染了，我们农民的生活质量都提高了!”宋光和边说边朝着东河边走去。现在的他茶余饭后都会到东河边大树下的休闲区小坐，看看清澈的东河水，沐浴着春日的阳光，感受这美丽的乡村新生活。（丁 婷）
“花园”小村展新颜
“如今的官屯村水清路畅，村口的观光道一年四季都有花开，简直就像个大花园，环境好了不止一星半点!”谈起大官庙社区官屯自然村这几年来的变化，在村里开小卖部的张明感慨颇多。
近年来，隆阳区聚焦农村生活污水治理，分区分类整治农村生活污水，把农村生活污水治理作为农村人居环境整治切入口，促进乡村生态振兴，着力打造天蓝、水净、景美的美丽乡村。
大官庙社区生活污水之前无收集、处理设施，生活污水多顺沟排放，气味恶臭，影响环境，农户有整治污水问题的强烈诉求。隆阳区谋划申报了省级环保专项资金支持，通过多方配合，形成合力，在大官庙社区官屯自然村打造了“花园式无动力污水深度净化系统”。如今，官屯村家家户户排放的污水顺着排污管道先后通过三格式沉淀池、接触厌氧池、植物碎石床、多功能自然接触氧化塘、沉水涵养塘，再经配水渠最终排入农灌渠回用。根据近期监测数据，出水水质达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB53/T 953-2019)一级B标准，真正实现还田灌溉，有力改变村内污水横流的问题，进一步改善了生态环境，提升了人居环境。
远眺大官庙社区，一座座白墙青瓦小院掩映在绿树红花间，房前屋后干净整洁，入村小道边的污水净化系统绿意盎然，呈现出了一幅绿水青山共相宜、花香鸟鸣颂和谐的美丽乡村画卷。（丁 婷）
河岸边的志愿力量
身穿红色马甲、头戴红色帽子，在河边清扫垃圾、捡拾河滩枯枝残叶、捞出河中漂浮物……初春时节，志愿者们在西庄河及东河段上开展志愿服务。
西庄河是东河一级支流，位于隆阳区板桥镇东河以西，河道主要担负山洪排放及下游700余亩田地灌溉，沿河两岸有李家寺、清水、西庄3个自然村约2300余人，需清淤疏浚1.1公里;东河段(板桥中和闸至妻贤桥段)则需清淤疏浚1.8公里。
1月5日，保山市冬春修水利暨农村人居环境整治大会战在板桥镇西庄村举行启动仪式和开展集中活动。活动动员市、区两级部门107家，干部5653余人，乡村两级干部和群众4500余人，共计1万余人对东河段(板桥中和闸至妻贤桥段)1.8公里、西庄河1.1公里开展河道清淤疏浚工作;对西庄小学以北、磨章桥以南222亩区域村庄范围，开展村庄及居家环境卫生整治行动。
“东河是保山的母亲河，对我们来说非常重要，虽然我们拾起的只是小小的垃圾，留下的却是美丽的水环境。我呼吁大家不要随手丢垃圾，一起守护好我们的家园，共同创造更加美好的保山。”在清理现场，志愿者李丹对记者说。
通过努力，河道里的杂草、淤泥、垃圾被集中清理干净，河道的排涝灌溉能力得到有效提升，解决了区域内农田的灌溉以及排涝等问题。“我们期待更多志愿者参与到东河治理中来。”保山市政府相关负责人介绍。目前，在保山像李丹一样的清河志愿者共有万余人，那一抹“志愿红”正在汇聚成守护东河的坚实力量。王丹妮
让母亲河长治久清 “茶余饭后，我们都会到东河边走一走，潺潺清水从门前流过，带来的是实实在在的获得感。”对于东河治理的成效，隆阳区板桥镇的居民李先生深有感触。
李先生的家就在东河畔，在他的记忆里，东河一直滋养着这方百姓。“不知从什么时候开始，村民的环保意识越来越淡薄。”李先生坦言，“河边走一走，午饭真是吃不下。”
通过对东河流域的系统治理、科学治理，如今的东河水清、岸绿、景美。“取得今天的成绩，长效常态化治理是关键。”东河治理办相关负责人介绍。
自开展东河治理以来，相关部门结合水质变化情况，逐年制定水质监测方案，开展“一月一监测”，为东河治理提供科学数据支持，并依托水质监测倒逼溯源排查，加强排口整治及监管。目前，东河干支流沿线2513个排放口得到分类整治(其中1170个进行了封堵)，并建立了常态化监管机制。
与此同时，各级部门把河长制工作重点从日常巡河转移到问题发现和解决上来，2021年以来，累计巡河23117次，排查交办问题728个，已整改落实721个;常态化推进清淤疏浚工作，对东河干流及易畴河、城北防洪河、海尾河、大小沙河等30条支流进行了全面清淤，累计完成清淤144.1公里(干流30公里)，清淤量81.35万立方米(干流48万立方米);制定《保山东河坝区段空间管控规划》，按照“拆除、减量、限制、管控”原则，对东河坝区段及东河两侧0米至200米范围、一级支流、汇入东河的重要水源地及水域实行分类分区分段管控，逐步消除“乱建乱占”问题，建立完善东河治理长效管护机制。
“东河治理是一项系统工程、民生工程、长效工程，在长治久清的路上，还需要各部门协同推进、久久为功。”东河治理办工作人员介绍。（王丹妮）
农业面源污染防治有效
农业面源污染是导致水质变差的一个重要因素，为有效整治这一污染源，东河流域13个乡镇(街道)以“强化调控”为抓手，通过“三减六增”，调整优化东河流域种植结构、推广综合种植养殖模式，并通过“一控两化”，加强东河流域养殖规范化管控、推进畜禽粪污资源化利用、实施农药化肥减量化行动，农业面源污染得到有效防治，促进了东河水质的持续改善，东河污染问题整改工作达到阶段整治目标要求。
在东河治理过程中，隆阳区大力整治农业面源污染，先后制定《隆阳区东河流域“十四五”种植业结构调整方案》和《东河流域畜禽养殖分区分段分步骤管控实施方案》，调整优化种植结构，推广综合种养模式，实施农药、化肥减量化行动，加强畜禽粪污资源化利用，防治农业面源污染。
保山现代农业园是隆阳区实施东河流域农业面源污染防控的试点项目，共投入财政资金548万元，推动国有企业保山保农农业开发有限公司投资6568万元，为园区9400多亩农业基地建设完善的农业设施，植入了“智慧脑”“电子眼”“听诊器”等智能设备，使数字信息技术与传统农业有机融合，提升了园区自动化水平，不仅实现了种植结构优化、产业提质增效、农民增产增收，还对用水、施肥、用药进行有效控制，减少了东河流域农业面源污染。
相关行业数据显示，2022年以来，东河流域累计减少非绿色有机蔬菜、地栽花卉、西瓜三种作物种植面积9957亩，增加水稻、玉米、豆类、油菜、绿肥、烤烟六种作物种植面积共39629亩。东河流域31064户畜禽养殖户粪污资源化利用率达94.36%，2022年东河流域化肥施用量较2021年减少197吨，农药施用量较2021年减少71吨，2023年也实现了持续减量。
东河流域农业面源污染治理不仅有效削减了入河污染负荷，为东河“减负”发挥了积极作用，还提升了东河沿线的生态颜值，促进了绿色农业发展。相关部门还将进一步加大整治农业面源污染工作力度，持续推进化肥、农药减量增效、畜禽粪污资源化利用等农业面源污染综合防治工作。（杨 健）
责编：蒋建国
编审：杨冬燕