呵护江河湖水 雨城龙陵更美——龙陵县致力开创推进河长制工作新格局
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龙陵，素有“滇西雨屏”之称，森林覆盖率高达73.62%，全县范围内有两大流域：怒江流域和伊洛瓦底江流域。党的十八大以来，龙陵县纳入河长制管理的县、乡、村三级河流共131条，根据责任人变换更新河长，目前共设河长319名：15名县级河长、102名乡级河长、202名村级河长。做到了全县纳入河长制管理的河流河长全覆盖，实现河湖有人管、管得住、管得好，不断开创推进河长制工作新格局。
重拳出击，联合执法。2023年，龙陵县水务局、县公安局、保山市生态环境局龙陵分局等部门联合执法，对香柏河、苏帕河流域范围内的非法采砂行为进行专项整治，共出动执法人员20余人，执法车辆6台，依法查扣从事非法采砂采石装机11台，没收非法砂石3600立方。此次专项行动成效显著，充分表明了龙陵县严厉打击非法采砂采石行为的强硬态度和坚定决心，展现了多部门协作联动形成的强大合力，给非法采砂采石的违法分子造成了强大震慑。
开展“河长清河行动”。蓝天碧水是永恒主题。龙陵县围绕“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步发挥河长作用，巩固“河长清河”的成效。近日，龙陵县各乡镇相继组织各乡(镇)党员、志愿者到河道开展“清河行动”，引导辖区群众增强生态环保意识，积极参与生态环境保护，促进生态文明建设，为建设美丽龙陵作贡献。目前，龙陵县共清理河湖库渠20条，清理河道74.5公里，清理河道污染物63.8吨，出动人力1775人次。清河行动不仅有效改善了河道周边的环境卫生，还提升了周边群众的环保意识，助推形成全民共同参与保护水环境的良好氛围。
开展打击破坏河湖违法犯罪专项行动。为进一步加大对破坏水资源环境违法犯罪活动的排查打击力度，依法查处破坏水资源的治安行政案件和刑事案件，切实维护生态环境安全，保障人民群众的环境权益，龙陵县持续推进“河(湖)长制+检察”协作机制，共办理河湖治理行政公益诉讼案件8件。推行“河湖警长制”工作,明确了各级警长的主要任务和工作职责，全县共设立河道警长10人。县公安部门组织河道警长常态化开展巡河230次，出动警力800余人次，以“零容忍、零懈怠”的态度，严厉打击河湖领域各类违法犯罪活动，切实做到了强打击、严整治，主动亮剑、重拳出击。
加强对河长制工作监督考核。一是充分利用好“河掌云”App信息管理系统平台，将河长制工作推向更高层次。2022年以来，县级河长开展实际有效巡河126次，乡镇级河长开展实际有效巡河2285次，村级河长开展实际有效巡河9263次。在巡河过程中发现问题及时处理及时上报。二是2022年8月26日召开总河长会议，抽取两个乡级总河长向县级总河长进行述职。出台了《龙陵县河长办关于印发2022年龙陵县全面推行河(湖)长制工作考核实施细则方案的通知》(龙河长办发〔2022〕7号)，完成了对乡镇和联系部门的年度考核工作。三是加强河湖长制宣传引导。2022年，设立了20个河长制宣传联系人，认真组织“世界水日·中国水周”“世界环境日”等活动;通过河长制公示牌设立举报监督电话，增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，营造了全社会关注河湖、保护河湖、建设幸福河湖的浓厚氛围。
龙陵县的典型做法和经验。一是推行“河(湖)长+”协作机制。建立“河(湖)长+检察长”“河(湖)长+警长”“河(湖)长+校长”等协作机制体系。二是县纪委监委严格开展监督执纪问责。《中共龙陵县纪委办公室关于印发〈龙陵县纪委县监委9月—12月重点工作监督检查方案〉的通知》(龙纪办〔2021〕25号)，将贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神情况、贯彻落实中央生态环境保护督察整改情况、河长工作制落实情况等纳入纪检监察机关的监督检查范围。2022年，县纪委监委对河长制工作开展3次监督检查，未发现问题。三是“党建+河湖长制”工作，跨区域建立“党建+河(湖)长制”。与芒市水利局机关支部委员会签订《党建+河湖长制联防联治协议书》。依托水利部门基层党组织，进一步加强界河河流联防联治工作落到实处，共同推进跨界河湖保护治理和技术支撑体系建设。推动建立了上下游、左右岸“党建+河(湖)长制”的联合党支部：镇安水源中心和八〇八社区联合党总支、勐糯水源工程管理中心和安乐村党总支两个联合党支部。县委组织部和县水务局联合印发《关于在全县开展“清河行动”的通知》(龙组通〔2022〕14号)。
下一步，龙陵将持续加强协调联动，形成工作合力，着力构建多部门多渠道共管共治的工作模式和联防联控机制。着力加强河湖执法队伍建设和执法人员的培训。建立健全水环境治理与管护的地方性制度，加大执法力度，解决执法手段软化、违法成本低等问题，营造不能违、不敢违的执法环境。持续营造保护河湖的良好舆论氛围，不断提高全社会爱河护河意识和环保意识，共同推进怒江流域水生态水环境保护。
朱润萍
图片由保山市河长办提供
责编：蒋建国